——我市推進文化體制改革剪影
高旭東  史涌濤

　　由落戶大同影視文化產業(yè)園區(qū)的山西中視豐德影視版權有限公司、山西果然傳媒有限公司、山西傳神信息技術有限公司聯(lián)合攝制的現(xiàn)實題材電視劇《下�！�，剛剛結束了在央視綜合頻道晚間黃金檔的熱播，該劇自播出以來，在觀眾中引起較大反響。這是我市推進文化體制改革，文化生產力強勁釋放的一個“信號”。
　　
　　大同是文化資源大市，變豐富的文化資源優(yōu)勢為文化產業(yè)優(yōu)勢，成為大同加快轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實抉擇。在市委、市政府建設文化名城的城市發(fā)展戰(zhàn)略中，我市正全力打好文化牌，依托文化資源，著力推進文化產業(yè)發(fā)展，以此增加城市文化自覺，激發(fā)文化消費，提升城市文化軟實力，文化生產力正在文化體制改革中強勁釋放。
　　
　　扎實推進改革  啟動文化新引擎
　　
　　2009年12月末，新歲將至，氣象一新。我市的文化體制改革在這樣辭舊迎新的冬日里，已透進了勁鼓的春風。這一年的12月24日，同一天里進行的三個掛牌儀式，標志著我市的文化體制改革邁出了堅實的步伐。
　　
　　原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局三局合并，成立全新的市文化廣電新聞出版局，并成立市文化市場綜合執(zhí)法大隊。三局合并后，通過人員、職能、工作機制的整合，提升了文化管理與服務效能，為文化資源豐富、文化積淀深厚、文化特色鮮明的大同帶來了欣欣向榮的文化發(fā)展新氣象。
　　
　　大同報社更名為大同日報社，并將廣告、印刷、發(fā)行等經營性資產剝離出來，由大同日報社出資成立大同日報傳媒集團有限公司，報社經營業(yè)務整體轉制，實現(xiàn)市場化運作。
　　
　　大同人民廣播電臺、大同電視臺、大同數(shù)字電視有限公司整合組建了大同廣播電視臺。充分發(fā)揮“三合一，三勝一”優(yōu)勢的大同廣播電視臺，強力整合資源，優(yōu)勢互補，改革內部機制，提高凝聚力，依托廣播、電視、數(shù)字電視網絡大平臺，做強媒體，做大市場，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　以此為起點，我市文化體制改革工作扎實推進，大步向前。目前，各縣區(qū)的文化機構合并與轉制工作也順利完成。不久前，市電影公司及其管理的九龍電影院進行資源整合，轉企改制組建成立市平城影業(yè)集團公司，市歌舞劇院、市晉劇院實行轉企改制，組建市歌舞劇院有限責任公司、市晉劇院有限責任公司，其他各項改革正全面推向深入。
　　
　　在改革大潮的推動下，我市的文化工作以發(fā)展為主題、以體制機制創(chuàng)新為重點、正著力構建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制。
　　
　　整合優(yōu)質資源  解放文化生產力
　　
　　文化體制改革，通過有效整合文化資源，極大地解放了文化生產力。這是每一個已進行或正進行文化體制改革單位人員的強烈感受。
　　
　　在文化體制改革的精神指引下，大同日報社、大同日報傳媒集團有限公司堅持走“一體雙軌，報業(yè)為主，市場運作”的發(fā)展之路， 深化內部機制改革，報人更加精心辦報，大同日報、大同晚報雙雙跨入“全省一級報紙”行列；廣告收入持續(xù)上升，發(fā)行量連續(xù)增長；大同報業(yè)文化產業(yè)園區(qū)暨大同市印刷園區(qū)已列入全省文化產業(yè)重點項目和全市十大政府重點工程，目前總投資5600余萬元的一期工程已基本建成并投入運行。
　　
　　2010年1月，大同日報社被山西省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導組授予“全省文化體制改革先進單位”稱號，并曾多次受到省文化體制改革督導組的稱贊。
　　
　　大同廣播電視臺在改革后也面貌煥然一新，實行制播分離，通過人員、頻道、欄目整合，推出一些更加關注社會、關注民生、為群眾所喜聞樂見的新欄目、新版塊，內容更加鮮活多彩，收視率穩(wěn)步提升，事業(yè)蒸蒸日上。
　　
　　新成立的市平城影視集團公司也呈現(xiàn)出全新的發(fā)展氣象。近年來，由于受市場沖擊，市電影公司電影放映基本處于停映狀態(tài)，沒有任何經營收入，靠僅有的電影院或房屋資產出租收入維持職工微薄工資的發(fā)放，實行農村電影放映“2131”工程后，只在農村進行農村電影公益放映活動。轉企改制以后，進行清產核資，讓新的文化企業(yè)輕裝上陣，積極開發(fā)電影一、二級市場，多層次開發(fā)數(shù)字電影市場，開拓電影文化市場，進一步繁榮我市電影文化事業(yè)。
　　
　　縱深開拓發(fā)展  激活文化創(chuàng)造力
　　
　　記者在采訪中了解到，市耍孩兒劇團去年上半年演出60場，今年上半年演出150多場，市北路梆子劇團去年上半年演出90場，今年上半年演出260場，而這兩家劇團的演出日程已排到了年底，幾乎每天都有演出。而這正是文化體制改革為我市文藝院團帶來的最大變化之一。
　　
　　“文化體制改革中，以轉企改制為中心環(huán)節(jié)的國有文藝院團體制改革，就是從體制上入手，解決長期困擾院團發(fā)展的問題，努力形成有利于院團發(fā)展的體制環(huán)境。”市文廣新局局長李恒瑞說。
　　
　　目前，市歌舞劇院、市晉劇院已實行轉企改制，事業(yè)單位身份核銷，組建市歌舞劇院有限責任公司、市晉劇院有限責任公司，承擔國家級非物質文化遺產傳承任務的市耍孩兒劇團和北路梆子劇團，分別成立劇種傳習中心，下設演出團體，縣區(qū)的9個劇團也已完成轉企改制。
　　
　　市歌舞劇院負責人年權說，從“事業(yè)人”變?yōu)?“企業(yè)人”，最顯著的影響是使全體演職人員在思想上更有緊迫感和危機感，不再是鐵飯碗，不再像過去等靠要，工作態(tài)度與藝術積極性都比過去顯著提高。
　　
　　在文化體制改革推進過程中，我市在各藝術院團中推行了目標責任制管理，大家都想方設法開拓演出市場，提高藝術水平，并通過藝術水平的提高來更好地開拓市場，取得了良好成效，各藝術院團的演出場次成倍數(shù)增長，臺口排得滿滿的，演員的收入也大幅提高。
　　
　　據(jù)李恒瑞介紹，下一步，各院團將采用企業(yè)化分配模式，打破過去很難改變的分配制度，將過去的平均分配工資，定為保底工資300元，突出參與排練和演出的效益，形成優(yōu)勝劣汰機制，激勵積極參與排練與演出的演員，徹底改變過去排不排練上不上臺掙得差不多的局面。他說，改革的目的就是越改越好，當前，我市完成轉制的國有院團出人出戲出效益，生存狀況遠好于改革前，從長遠來看，未來的演藝市場空間巨大，不改革就會喪失難得的發(fā)展機遇。(責任編輯：zxy)