縣區財政收入總和力求突破三百億

　�。ㄓ浾�  李中華）  以富民強縣為目標，以培育壯大主導產業為主攻方向，大力推進縣域工業化、特色城鎮化和農業現代化進程，加強招商引資和項目建設。我市把加快縣域經濟發展作為推動全市轉型跨越發展的重要支撐，力求“十二五”末11個縣區財政收入總和突破300億元。
　　
　　近年來，我市圍繞“轉型發展、綠色崛起”戰略，堅持突出產業升級、項目支撐、民生改善和環境創新，全市縣域經濟總量和財政稅收大幅增長，一批帶動作用明顯、牽引力強的重大項目逐漸成為縣域經濟發展的重要增長點，各縣區特色產業逐步壯大做強，城鄉一體化進程明顯加快。2010年，全市11個縣區的縣域生產總值達到384億元， 財政收入完成126.6億元，工業增加值突破百億元，全市實現農林漁牧業產值122.8億元。
　　
　　“十二五”開局之年，我市成立了縣域經濟發展工作領導組和縣域經濟社會發展考核評價工作領導組。我市提出：到“十二五”末，所有縣區的生產總值和財政收入翻一番以上，農民人均純收入在保證年均增長15%的基礎上，力爭向萬元目標邁進，所有縣區的綜合經濟實力排位前移，力爭有1~2個縣區進入全省20強，甚至10強縣。9個農業縣區要形成三個梯隊， 到“十二五”末，第一個梯隊南郊、左云，財政總收入要各突破100億元；第二個梯隊新榮、渾源、靈丘、陽高，財政總收入要各突破10億元；第三個梯隊大同、天鎮、廣靈，財政總收入要分別達到3到5億元；非農業縣區的城區、礦區，財政總收入要各突破20億元。力爭11個縣區的財政收入總和突破300億元。
　　
　　為了實現上述目標，我市出臺了五項推進措施：
　　
　　一是統籌優化縣域工業產業布局，在努力形成縣域發展主導優勢產業的同時，進一步加強園區基礎設施建設，引導資金、技術、人才等生產要素向園區集中，大力發展縣域園區經濟，重點培育南郊塔山工業園區、陽高龍泉化工新材料工業園區等。
　　
　　二是著力提升農業產業化水平，加快構建現代農業產業體系。到“十二五”期末，全市蔬菜大棚力爭達到20萬棟，總產量達到190萬噸；打造連片的規模養殖基地和園區，建設標準化養殖小區（場）350個。重點扶持10個旗艦型、20個潛力型、30個成長型企業，力爭培育一批銷售收入超10億元的龍頭企業，年內力爭有兩戶農產品龍頭企業年收入突破50億元、10億元。進一步完善《大同市建設京津地區“菜籃子”特色農產品供給基地實施辦法（2010-2015年）》，突出“一村一品”、“一縣一業”戰略，加快大同現代農業示范區建設，優化特色農業產業布局，重點打造奶牛、蔬菜、雜糧、特色農產品和加工服務“五大優勢區域”，建設奶業、小雜糧、綠色蔬菜、優質馬鈴薯等“十大專業村集群”。
　　
　　三是著力推進縣域城鎮化進程。實施“大縣城戰略”，縣城擴容提質，加大市政公用設施和公共服務設施建設力度，爭取今年年內實現高速公路縣縣通及全市高速公路一小時經濟圈的歷史性跨越。加快特色化小城鎮建設，支持一批基礎好、發展快、潛力大的建制鎮率先發展，使之成為縣域經濟發展新的增長極。加快縣域城鎮化進程，推進縣城人口與經濟布局的空間集中化進程，形成連動推進一體化的城鎮化格局。
　　
　　四是加大招商引資和項目建設力度，發揮項目建設拉動內需、擴大總量、優化結構、增強后勁、帶動就業、助推趕超的引領作用。重點推進左云縣的中海油投資1000億元、年產100億立方米的煤制天然氣重大工程、大同縣的國藥集團銷售收入100億元的生物制藥項目、同煤集團投資80億元的聚甲醛項目、陽高縣的中國化工投資130億元的化工新材料項目等。加快四方高科農牧公司投資1.8億元的5000頭奶牛項目建設；開工建設承德露露集團與綠苑飲品合作的總投資3.6億元軟包裝生產線項目；加快推進與中糧集團、嘉吉集團、北京新發地市場的合作。引進世界500強富士康、世界“硅王”保利協鑫等戰略高端企業，投資1000億元建設10萬噸多晶硅、6G太陽能電池組件，并利用大同光資源豐富的優勢，延伸發展1000萬千瓦太陽能電廠，形成世界最大的太陽能基地。
　　
　　五是加大縣域經濟發展的考核力度，按照省委、省政府的要求，進一步完善《縣域經濟社會發展考核評價辦法》，市委、市政府每年發布一次年度縣域經濟社會發展評價結果，嚴格獎懲強化縣級黨委、政府的主體責任。