加快轉型發展 實現綠色崛起 為建設經濟發達文化
繁榮城市優美充滿活力幸福和諧的新大同而努力奮斗

——在中國共產黨大同市第十四次代表大會上的報告

（2011年8月22日）

豐立祥

　　圖為豐立祥同志在中國共產黨大同市第十四次代表大會上作工作報告。 記者  郭平攝

　　各位代表，同志們：
　　
　　中國共產黨大同市第十四次代表大會是在我市加快轉型跨越發展、實施“十二五”規劃的開局之年，召開的一次極為重要的會議。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員和團結帶領全市廣大黨員干部和人民群眾，堅持科學發展，推動轉型跨越，促進社會和諧，為建設經濟發達、文化繁榮、城市優美、充滿活力、幸福和諧的新大同而努力奮斗。
　　
　　下面，我代表中共大同市第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。
　　
　　一、市第十三次黨代會以來的工作回顧
　　
　　五年來，在省委、省政府的正確領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部和人民群眾，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“轉型發展、綠色崛起”發展戰略，不斷完善發展思路，努力創新發展舉措，全力優化發展環境，克服了國際金融危機的不利影響，經受了煤炭企業兼并重組的暫時陣痛，經濟發展亮點紛呈，城市面貌日新月異，社會事業穩步發展，黨的建設全面推進，圓滿完成了市第十三次黨代會提出的各項目標任務，開創了經濟社會全面發展的新局面。
　　
　　——五年來，全市最顯著的成績是綜合實力躍上了一個新臺階，實現了經濟發展的新跨越。2010年，全市地區生產總值完成694億元，比“十五”末增加318億元，年均增長10.53%；財政總收入完成138.42億元，比“十五”末增加76.43億元，年均增長17.43%，實現翻番；全社會固定資產投資大幅增加，五年累計達到1813億元，年均增長31.74%；城鎮居民人均可支配收入達到16103元，比“十五”末增長7577元，年均增長13.56%；農民人均純收入達到4063元，比“十五”末增長1599元，年均增長10.52%。糧食產量連年豐收。“十一五”規劃全面完成。
　　
　　——五年來，全市最難得的突破是產業轉型邁出了實質性步伐，積聚了巨大發展能量。我們把產業轉型作為推動經濟發展的重要抓手，把依托大企業大集團、依托園區、依托北京作為發展大同最有效的手段。大力實施煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，加速改造升級煤電傳統產業，全市地方煤礦由432座整合為65座，產能提升到4865萬噸，全市總產能可達1.2億噸以上，煤炭產業朝著規模化、集約化、機械化、信息化目標邁進。發電裝機容量由305萬千瓦增加到720萬千瓦。通過規劃建設占地140平方公里的現代裝備制造、醫藥等七大工業園區，帶動了招商引資的強勁勢頭，資源集中利用、產業集群發展、服務集聚配套的發展格局初步形成。一批引領產業轉型發展的重大項目建設取得了突破性進展，藍星集團氯丁橡膠項目，中國重汽變速箱項目，國藥集團抗生素項目，冀東集團水泥項目相繼建成投產，中海油煤制天然氣、富士康保利協鑫新能源、中國化工“雙百億”新材料等重大項目正在啟動建設，這標志著產業轉型邁出實質性步伐，為今后跨越發展打下了堅實基礎，積聚了巨大發展能量。
　　
　　——五年來，全市最深切的感受是城市面貌發生了巨大變化，彰顯出特有的城市魅力。按照“一軸雙城”發展格局，以完善設施、提質擴容為目的，強力推進城市基礎設施建設，城市道路改擴建基本完成，新區83公里道路新框架已經形成，連接市外及市縣的5條高速公路開工建設；以傳承文脈、創造特色為主導，啟動實施了規模宏大的古城保護與修復“雙十”工程，精心規劃建設了云岡石窟和恒山風景名勝大景區；以突出現代、彰顯個性為著力點，全面啟動御東新區開發建設，新區博物館、圖書館、大劇院、體育中心等標志性建筑開工建設，一批學校、醫院等公共設施及文瀛湖大景區建設即將完成，橫跨古城與新區的5座大橋今年將全面完工；以環境優美、生態宜居為目標，大力實施“藍天碧水”和生態修復工程，積極推進集中供熱、污水處理、垃圾處理、天然氣全覆蓋工程，實現了省級園林城市創建目標。通過不懈努力，我們即將實現高速公路縣縣通、市區一小時經濟圈的歷史性跨越；我們正在向著創建省級環保模范城市和國家園林城市目標邁進。一座古都與新城、傳統與現代交相輝映的特色之城已經展現在世人面前。
　　
　　——五年來，全市最明顯的成效是社會事業協調發展，人民生活水平和質量顯著提高。社會保障和救助體系逐步完善，各項社會和生活保障實現了應保盡保；農村“五個全覆蓋”全面完成，新的“五個全覆蓋”全面啟動；保障性安居工程建設創出了經驗，走在全國前列；投資55億元實施了規模宏大的校舍安全工程和10所學校的新建擴建工程；全市140個村衛生室全部列入國家規劃，新型農村合作醫療和社區衛生服務機構覆蓋率達到100%；提前一年實現了村通水泥路“全覆蓋”，在全省領先；成功舉辦了第八屆中國民間藝術節和第九屆中國大同國際文化藝術旅游節，大同被確認為中國大古都，被命名為中國雕塑之都。廣靈剪紙成為世界非物質文化遺產，靈丘羅羅腔、恒山道樂、晉北鼓吹被列入國家非物質文化遺產。全市教育、文化、衛生、科技、體育、人口與計劃生育等各項社會事業蓬勃發展。(責任編輯：周建新)