轉變方式 “轉”出一條新思路

　　土地貧瘠、十年九旱造成了我市農業長期以來靠天吃飯的局面，傳統農業效益低下、農民增收緩慢一直成為制約我市農業快速發展的瓶頸。大同農業要想發展，就必須走從傳統農業向現代農業轉變之路，走從低效農業向高效農業轉變之路，走市場化的路子，走優質、高產、高效的路子。

　　轉變農業發展方式的思路確定后，各縣區根據各自不同的氣候、水土條件及地理位置，立足資源稟賦和市場需求，結合農業產業布局規劃，重點建設了一批精品蔬菜基地，打造了一批設施農業精品示范園區，帶動了全市設施農業的大發展。目前，全市已建成千畝以上的設施農業示范園5個，500畝以上的8個，200畝以上的14個，100畝以上的62個。

　　“十一五”期間，我市設施農業由1萬畝發展到8萬多畝，實現了跨越發展，特別是2009年，全市新建各類溫棚1.4萬棟，比過去10年建設的總數還多;2010年，全市新建各類溫棚2.85萬棟;今年，全市要新建各類溫棚2萬棟;“十二五”期間，全市力爭每年按3萬棟的速度推進，到2015年底達到20萬棟，面積達到30萬畝。

　　政策扶持 “扶”起一個新產業

　　設施農業一次性投資大，資金回收周期長，而農民手中資金短缺則是設施農業發展面臨的一大難題。我市在設施農業發展中多元化、多渠道籌集資金，逐步建立了以政府扶持為導向，以信貸資金和農民自籌為主體，以社會力量為補充的投入體系。市政府出臺了《關于扶持發展種植業富民經濟小區的意見》，并連續4年補貼扶持發展設施農業資金近500萬元;2009年，市政府在財力十分緊張的情況下，拿出2000萬元對發展設施農業進行補貼;2010年又拿出3000萬元對規模設施農業進行補貼獎勵，并出臺了《大同市加快設施農業發展的意見》;今年，市政府將拿出4500萬元用于扶持設施農業園區建設。

　　在市政府扶持政策的大力推動下，各縣區也相繼出臺了具體的相關扶持政策。靈丘縣每建1棟溫室縣財政補貼1萬元，縣財政貼息信用社貸款2萬元;天鎮縣對建棚貸款給予2年的貼息;陽高縣財政每年籌資50多萬元，為全縣移動大棚戶統一參保，讓農民大膽種植，放心發展。同時，各級政府積極協調農行、信用社等金融部門，支持農民建棚貸款。天鎮縣每建1棟日光溫室，政府協調貸款4萬元;陽高縣每建1棟日光溫室協調貸款5萬元。

　　近年來，我市各級政府緊緊抓住煤炭資源整合的有利時機，積極鼓勵引導煤炭和其他企業轉型發展，投資建設設施農業。左云縣積極協調京奧公司、蓬勃公司等8個投資主體，計劃投資1億元，扶持該縣興隆溝村、丁村、范家寺村建設設施溫棚1000棟。大同縣引進榮泰公司、浩源公司等社會資金，投資設施園區建設，進一步完善了“公司+基地+農戶”的運行模式。

　　科技支撐 “撐”出一片新天地

　　隨著設施農業的快速發展，廣大農民對種植技術的需求越來越大。針對這一實際，全市各級農業部門組織科技人員下鄉開展集中技術培訓，每年培訓農民達5萬多人次。各縣區采取多種方式，不斷加強技術培訓指導，千方百計提高種植效益。靈丘縣聘請中科院和河北農大的專家教授，陽高縣聘請山東壽光的農民專家，大同縣聘請市農委的蔬菜專家……這些專家教授常年為農民進行技術指導，大大提高了農民的種植水平。一些縣區還成立了蔬菜產業技術服務隊，組織當地的蔬菜種植大戶、科技帶頭人等“土專家”，進棚入戶為農民進行現場技術指導。各縣區充分利用電視、報紙、網絡等，大力宣傳設施農業先進典型，及時發布農產品市場供求信息。幾年來，全市累計引進蔬菜新品種136個，推廣新技術128項。

　　為解決農民一家一戶發展設施農業力量薄弱、技術落后等問題，各縣區大力發展農民專業合作組織，不斷提高種植技術，壯大營銷經紀人隊伍，擴大市場份額。截至目前，全市已發展農民專業合作社1600多個、農民經紀人2600多人，其中經營設施蔬菜的合作社有500多個。廣靈縣的菌業合作社已發展到50多家，去年帶動農戶4600多戶，戶均實現增收7600元。陽高縣利農蔬菜種植專業合作社帶動2100戶農民有組織地進入市場，實現了產、供、銷一體化，年實現蔬菜銷售2萬噸。