強農惠農政策不斷強化，農村經濟發展后勁十足，糧食生產能力穩步增強，百萬農民得到更多實惠、感受到更多溫暖……市十三次黨代會以來的5年，我市認真貫徹落實中央和省強農惠農一系列方針政策，堅持以科學發展觀為指導，以促進農民持續增收為核心，以發展現代農業為抓手，推進農業產業化經營，加快社會主義新農村建設，全市農村經濟保持了持續平穩健康發展的良好態勢。
　　
　　數字的增長變化最具說服力：
　　
　　5年來，全市農民人均純收入除2009年因自然災害影響增長8.5%外，其他年份增長率都在兩位數以上。2010年，全市農村經濟總收入達299.3億元， 比2005年增加99.8億元；農民人均純收入達4063元， 比2005年增加1600元。
　　
　　現代農業發展強勢推進
　　
　　倉廩實而民心安，農業強則百業興。市十三次黨代會以來，我市堅持以糧食安全為前提，不斷強化農田基本建設，努力提高農業綜合生產能力。據市農委統計數據顯示，2010年，全市農作物總播面積達491.56萬畝，比2005年增長36.76萬畝。糧食總產量除2009年因遭受自然災害為5.4億公斤外，其余年份產量一直穩定在7億公斤左右， 去年則達到8.4億公斤，創歷史新高。
　　
　　全市著力推進畜牧業發展方式的轉變，努力發展園區化養殖，畜禽標準化養殖小區從2005年的40個發展到目前的350個，其中建成萬頭以上的規模養豬場5個。
　　
　　市委、市政府把發展設施農業作為傳統農業向現代農業、低效農業向高效農業轉變的根本出路，因地制宜，科學規劃，堅持不懈地加以推進，全市初步形成了陽高縣龍泉鎮、大同縣安留莊村、南郊區北村、靈丘縣東河南鎮等一批設施蔬菜生產基地。到2010年底，全市各類溫棚累計發展到6.65萬棟，是2005年的5.32倍。特別是2009和2010年兩年間，全市新建各類溫棚4.12萬棟，實現了跨越式發展。
　　
　　扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。5年來，我市大力扶持培育龍頭企業，加快發展農民專業合作社和農民經紀人隊伍，農業產業化水平明顯提升。目前，全市規模以上農業產業化龍頭企業有135 戶，比2005年增加了55戶；農民專業合作社有2198個，是2005年的5.8倍，農民經紀人已發展到1.5萬人。
　　
　　縣域經濟實力全面提升
　　
　　靈丘依托礦產資源優勢，工礦業成為壯大縣域經濟的主導產業；新榮、渾源發揮山多草豐的優勢，畜牧養殖業發展和生態建設勢頭強勁；廣靈以剪紙為引領的文化產業在全國形成了較大影響；陽高、天鎮、大同縣的設施農業發展迅速，大棚蔬菜已形成較大規模；南郊、左云以項目建設為核心，努力打造多元化產業集群，產業鏈條不斷延伸……
　　
　　5年來，市委、市政府把發展縣域經濟作為推動全市經濟較快發展的重要抓手，突出產業升級，突出項目支撐，突出民生改善，突出環境創新，全市縣域經濟形成了各具特色、競相發展的良好局面，逐步成為全市經濟發展的重要支撐。2010年，全市11個縣區的縣域生產總值達到384億元， 財政收入完成126.6億元，工業增加值突破百億元，分別比2005年增長了141.1%、367.9%和158.9%。
　　
　　農民脫貧致富步伐加快
　　
　　2005年，我市積極貫徹落實國務院關于多予、少取、放活的方針，在全市范圍內取消了農業稅，結束了綿延2000多年的種地交“皇糧國稅”的歷史，減輕農民負擔3000余萬元，使全市166萬農民普遍享受到了改革發展的成果。在為農民減負的同時，市財政逐年加大“三農”投入力度，由2005年的0.99億元增加到2010年的2億元，翻了一番。
　　
　　種地有補貼、養殖有政策、打工有培訓、創業有扶持……在黨和國家多項惠農政策的支持下，我市農民增收致富的渠道不斷拓寬，呈現出多元的發展態勢。據市農委資料顯示：今年，我市為種糧農民發放糧食直補資金1.62億元，比2005年的1016萬元增加了1.52億元。5年來，全市累計完成勞動力轉移引導性培訓60.2萬人，共轉移農村勞動力25.2萬人，穩定轉移率由過去的15%提高到50%以上。2010年，我市農民務工工資性總收入達26.5億元，人均工資性收入達1568元，約占農民人均純收入的38.6%。
　　
　　“搬得出、穩得住、能致富、不反彈”，這是我市近年來對地處邊遠山區的貧困村實行整體搬遷的原則和宗旨。5年來，我市把移民搬遷與小城鎮建設相結合，與發展生態建設相結合，新建了一批移民新村，使貧困落后地區的農民真正走出了大山，擺脫了貧困。渾源縣對44個貧困山莊村的773戶2800人實行了搬遷，搬遷后的新村農民人均年純收入達到2000多元，是未搬遷前的4倍。
　　
　　一項項民生工程惠澤百姓
　　
　　5年來，我市認真貫徹落實“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設“二十字”方針，加快統籌城鄉發展步伐，加強農村基礎設施、公共事業和民生工程建設，農村面貌發生了新的變化。村村通水泥路、農村飲水安全、村級衛生室、村通廣播、中小學校舍改造“五個全覆蓋”工程全面完工。從2006年開始，全市分批逐年推進新農村建設，到2010年底共扶持建設新農村試點村85個、重點推進村619個。目前這些村已基本上完成了“四化四改” （美化、亮化、凈化、硬化，改水、改廚、改圈、改廁）和“五個一”（一個文化活動室、一個村級衛生計生所、一個農民休閑健身場所、一個便民連鎖店、一所標準化小學）工程建設任務，村容村貌明顯改善，農民生活質量明顯提升。
　　
　　民生水利工程惠澤百姓。我市以滿足經濟社會發展用水為出發點，注重科學治水，依法治水，大力發展民生水利，特別是近3年來，我市完成水利總投資14.65億元，興建了一批民生工程、效益工程、實惠工程。截至2010年底，全市已建成大中小型水庫86座，總庫容達7.79億立方米；建成萬畝以上自流灌區和機電灌站24處，配套機電井7809眼；解決和改善了116萬人的飲水困難問題；累計治理水土流失面積4719.7平方公里。
　　
　　5年來，市委、市政府將林業生態建設提到了前所未有的戰略高度，集中組織實施了通道綠化、荒山綠化、城市綠化、環城綠化、農田林網綠化等8大工程，全力打造城鄉一體化綠化新格局。“十一五”期間，全市森林覆蓋率由2006年的15.1%提高到了現在的20.11%，實現了年均一個百分點的增長目標。與此同時，我市抓住深化集體林權制度改革的歷史機遇，把發展特色林產業作為改善生態環境、調整農業產業結構、增加農民收入的切入點和出發點，大膽探索形式多樣的森林、林木、林地有償流轉，使廣大農民成為林業產業和生態旅游的受益者。目前，全市已發展優質杏果基地50萬畝，年產鮮杏1億公斤，僅陽高、渾源兩縣的優質杏果經濟林面積就達24萬畝，成為農民增收致富的又一條重要途徑。(責任編輯：周建新)