“村外新房一大片，村內(nèi)舊屋隨處見”的“空心村”，不僅影響了村容村貌，加大了新農(nóng)村建設(shè)的難度，更造成了土地資源的極大浪費(fèi)。人大代表劉金明建議，政府應(yīng)參與引導(dǎo)、出臺(tái)扶持政策，加快對(duì)“空心村”的重建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、買賣等流轉(zhuǎn)方式把舊宅基地或房屋重新利用起來。

　　劉金明認(rèn)為，近年來，隨著農(nóng)民生活的日漸殷實(shí)，蓋新房改善居住條件成為廣大農(nóng)民群眾提高生活水平的首選，然而在建新房時(shí)，因村內(nèi)街道狹窄、出入不暢等問題不能滿足現(xiàn)在建房的條件，很多農(nóng)民都設(shè)法把新房蓋在村外，于是大多數(shù)村莊開始向四周擴(kuò)張，而村內(nèi)則保留了大量的閑置民房，形成了“有新房無新村”的“空心村”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在農(nóng)村相當(dāng)普遍，這個(gè)問題不容忽視，亟待解決。

　　劉金明說，造成村子“空心”的原因主要是由于村莊規(guī)劃滯后，村民建新留舊，導(dǎo)致占地面積不斷擴(kuò)大，部分村民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移等引起的。為此，他建議科學(xué)分類整治“空心村”，出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)修復(fù)“空心村”，也可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，多方籌集資金，利用山坡、荒地等非耕地，在完成土地平整等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上重新建房，這樣既可改善村容村貌，又可節(jié)約農(nóng)村土地資源，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。