這些天，西韓嶺鄉的50余名干部分8個小組，在該鄉萬畝設施農業園區建設主戰場蹲點督戰，有的講土地流轉政策，有的跑信用社貸款，有的帶上專家示范推廣種植新技術，干部們和近萬名勞力在一起修路、打井、夯地基、筑土墻。這是該區上規模、投重金、重扶持、用科技、抓質量，大手筆推進設施農業園區建設的一個縮影。
　　
　　南郊區是全省建設大同現代農業示范區的重點項目縣（區）之一。該區區委、區政府把設施農業作為發展現代農業的主要工程項目，作為該區采煤鄉鎮沉陷區移民搬遷和川區失地農民就業的幸福民生工程，圍繞建設全省設施農業示范區，打造晉、冀、內蒙古優質果蔬生產基地的目標，在條件好的鄉鎮規劃建設1個萬棟區級設施農業園區、3個千棟鄉級設施農業園區、若干個村級設施農業園區，力爭到“十二五”末，全區日光溫室大棚總數達到2.7萬個，設施蔬菜年產量達到28萬噸，設施農業年總收入達到4億元，全區農民在設施農業中的人均純收入達到1515元。
　　
　　為推進設施農業各項工程，南郊區從領導、政策、資金、技術、人力上全面傾斜。該區多次組織召開論證會，謀劃發展設施農業的新路子。區委、區政府主要領導與省級以上有資質的規劃單位及專家聯系溝通，敲定了區級萬棟設施農業園區建設規劃，并帶領土地流轉小組、小額貸款小組、農業科技服務小組、市場營銷服務小組等12個小組的成員和工程所在鄉村負責人到陽高縣等設施農業發展好的縣區取經，實地解答農民的疑問，現場解決資金和技術問題。
　　
　　搞好土地流轉是設施農業發展的前提，該區由區經管站和國土資源局牽頭，各鄉鎮結合自身條件，組建了土地流轉辦公室，推行了“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”的土地流轉辦法，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權。全區設施農業工程啟動以來，2萬多份土地流轉宣傳資料發放到農民手中。區土地流轉中心及所涉及的鄉鎮向農民明示了土地流轉指導價和年遞增價，并為農民辦理了相關的法律手續，讓土地流轉雙方都受益，都放心，從而激發了農民發展設施農業的積極性。目前全區已流轉出土地5000畝，滿足了今年設施農業建設的土地要求。在政策和資金上，區財政先期拿出1000萬元用于大棚建設，并協調區信用聯社等駐區金融機構為建設日光溫室大棚的每戶農民提供5萬元小額貸款，融資總額近3億元；在機制上，該區按照因地制宜自主建、統一規劃集中建的原則，鼓勵民企、社會團體和個人等社會力量投資建設新大棚。各鄉鎮和村都聘請了專業技術人員，對設施大棚建設全程指導監理，保證了溫室大棚的標準質量和科學實用性。該區還充分發揮蔬菜研究所、種子公司、中心實驗站等農業科研單位的作用，加大了對蔬菜新品種、新技術的推廣力度，重點鼓勵發展油桃、葡萄、草莓、花卉等設施大棚，同時為每個園區配套建立一個技術服務中心，對農民加強技術培訓，提高農民種大棚的本領。
　　
　　通過一系列扶持政策，有效地激發了全區發展設施農業的熱情，目前已投入的勞動力達20多萬人（次），投入機械上萬臺（班），展開了修路、水利等基礎工程攻堅戰，開工建設的設施大棚達2000棟。 （魯向英  許瑋）