報告要點

　　★加強和促進社會管理，促進社會公平正義。

　　★新形勢下創新社會管理，要堅持科學性，體現群眾性，發揮能動性，注重規范性，強化基礎性。

　　★要把加強社會管理創新納入經濟社會發展總體規劃，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理體制。

　　加強和促進社會管理，促進社會公平正義，是推進社會主義和諧社會建設的重要組成部分，也是建設幸福和諧新大同的重要內容。市委書記豐立祥在市第十四次黨代會工作報告中強調，要通過加強和創新社會管理，創造出公平正義的社會環境，讓全市人民群眾生活得更有尊嚴、更有安全感、更有保障。

　　和諧凝聚力量，和諧成就大業。推進社會管理創新工作，是和諧發展的必然要求，是民心所向。從我市的情況來看，全市經濟社會各項事業快速發展，社會大局保持穩定，但隨著新型工業化和特色城鎮化的快速推進，社會結構、利益格局深刻調整，人們的思想觀念也發生了深刻變化，各種矛盾糾紛進入了易發、多發期，社會管理難度加大，同時，人民群眾對社會穩定安全、民主法治環境的期望越來越高。適應新形勢下社會管理的規律和特點，健全科學的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制，夯實基層社會管理服務能力、社會管理制度和法制建設等基礎，完善公共安全體系、社會治安防控體系、突發事件應急體系，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務，形成推動社會和諧穩定的合力，是擺在全市各級黨委政府面前的一個重大課題。

　　新形勢下加強和創新社會管理，要堅持科學性，體現群眾性，發揮能動性，注重規范性，強化基礎性。要把加強社會管理創新納入全市經濟社會發展總體規劃，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理體制。要突出重點，突破難點，完善機制，統籌推進，努力改變社會管理手段單一的問題，以方法創新為動力，形成有特色的社會管理模式。

　　要抓住維護群眾合法權益這個焦點，妥善處理人民內部矛盾。著力完善黨委、政府主導的維護群眾權益機制，完善群眾利益訴求機制，要自覺貫徹黨的群眾路線，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，扎扎實實為群眾辦實事、解難事，維護群眾的合法權益不受侵犯。

　　要抓住基層基礎這個重點，加強社會矛盾源頭治理。要把更多的人力、財力、物力投向基層，整合基層社會管理資源，培育基層社會管理主體。要以有效解決源頭性、根本性、基礎性問題為切入點，完善矛盾排查預警機制，及時調處矛盾，化解糾紛，盡可能防止和減少社會問題的產生。

　　要抓住虛擬社會管理這個熱點，積極主動地引導網絡輿論。要重視網絡媒體輿論，充分利用好網絡平臺，了解民意、匯集民智，把握網絡輿論導向，推動政府決策的科學化和民主化。

　　要抓住流動人口和特殊人群這個難點，加強管理和服務工作。要堅持以人為本，積極探索完善流動人口動態管控機制，探索“以證管人、以房管人、以業管人、以人管人、以網管人”等管理新模式，強化流動人口動態管理能力，完善特殊人群管理和服務政策。

　　要抓住保障和改善民生這個落腳點，強化社會公共服務。要從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進社會保障體系建設，優先發展教育事業，加快醫療衛生事業改革發展，大力推進住房保障體系建設，著力提高人民生活水平，不斷提升群眾幸福指數。

　　總之，要通過全面加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力，最大程度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為加快轉型發展、實現綠色崛起、實現再造一個新大同的宏偉目標創造創造公平正義的社會環境。